07 november

Ambassador Anatoly Antonov's remarks and Q&A at the U.S.-Russia Business Council Annual Meeting.



Уважаемые коллеги,

Позвольте поприветствовать участников заседания Американо-российского делового совета (АРДС), объединяющего представителей компаний, давно и успешно работающих на нашем рынке. Ваши ежегодные встречи закрепились в числе ключевых мероприятий, направленных на стимулирование сотрудничества в торгово-экономической сфере. Позволяют из первых уст услышать об озабоченностях бизнеса. Обмениваться мнениями по текущим проблемам и перспективам деловых связей между Россией и США, идеями об улучшении инвестиционного климата в наших странах.

Со своей стороны стараемся поддерживать высокий уровень вовлеченности в мероприятия АРДС. В этом году в форуме принимает участие Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Борис Юрьевич Титов, председатель Российского союза промышленников
и предпринимателей Александр Николаевич Шохин, делегации руководства Минпромторга России, «Фонда Сколково», региональные власти России, а также представители Евразийской экономической комиссии.

Благодарен руководству Совета за возможность поделиться некоторыми мыслями о российско-американских отношениях. Озвучить оценки их дальнейшего развития. Понимаю, что выстраивание долгосрочного коммерческого сотрудничества невозможно без учета общеполитической ситуации.

Послезавтра исполнится 30 лет после падения Берлинской стены. Нашу страну пытаются обвинять в сохранении напряженности не только в Европе, но и в мире в целом, хотя именно Москва сыграла решающую роль в объединении Германии. Все эти годы мы делали максимум возможного для утверждения конструктивной повестки
в международных делах.

В тяжелые для России 90-е годы прошлого столетия
мы избыточно доверились внешнему миру, рассчитывали на помощь и готовность других стран вместе строить единую и неделимую безопасность, где не будет сильных и слабых, избранных
и отверженных, где каждый будет иметь одинаковые права
и обязательства.

Россия постепенно начала восстанавливать позиции, укреплять свой суверенитет во внутренних и внешних делах. «Победители»
в «холодной войне», тем не менее, эти процессы не приветствовали. Далеко не все оказались способны осознать, что возрождение России неизбежно, и что самое разумное и выгодное не мешать, а может быть, и поддержать его к собственной пользе. Именно в этом заключается причина сегодняшнего сложного периода в отношениях
с западными партнерами.

Претензии некоторых стран на единоличное лидерство в мире зашатались. К сожалению, это воспринимается не как объективный исторический процесс, а как досадный и незакономерный временный зигзаг. Отсюда – попытки противодействовать становлению новых самостоятельных центров силы и влияния в мире.

Постоянно подчеркиваем, что у нас нет антиамериканизма.
Мы готовы к конструктивному сотрудничеству в той мере, в какой
к этому готовы в Вашингтоне. Разумеется, для нас важно, чтобы переналаживание отношений понималось в смысле большего уважения наших законных интересов и нахождения компромиссов
по вопросам, которые важны для России, а не только в плане вовлечения нас в решение задач американской политики.

В последнее время наметилась активизация в двустороннем диалоге. В конце сентября состоялась встреча Министра иностранных дел России Сергея Викторовича Лаврова с Госсекретарем США Майком Помпео «на полях» 74-й сессии Генассамблеи ООН. Разговор был честным, открытым. Рассчитываем, что эта встреча придаст дополнительный импульс мерам по стабилизации отношений.

Прошли консультации по стратегической стабильности, контртерроризму, острым проблемам в двусторонних делах. Успешно развивается обмен мнениями по КНДР и Афганистану. Наши военные продолжают контакты в Сирии. Эффективный
и высокопрофессиональный канал общения сложился на уровне начальников генеральных штабов.

Серьезное внимание мы уделяем экономическому взаимодействию, фактический объем которого по сравнению
с имеющимся потенциалом остается весьма незначительным. Именно поэтому российский Президент Владимир Владимирович Путин выдвинул предложение о создании Делового консультативного совета (ДКС) из руководителей крупных компаний двух стран. Инициатива поддержана Президентом США Дональдом Трампом. Задача – определить шаги по расширению торгово-инвестиционного сотрудничества. Рассчитываем, что ДКС станет регулярно действующим механизмом прямого диалога «капитанов» нашего бизнеса. А его первая встреча состоится в самое ближайшее время.

Несмотря на значительные санкционные ограничения
со стороны Вашингтона, интерес американских компаний
к российскому рынку растет. Причем поступательно. Видим, что предприниматели из США не хотят уходить из России. Настроены на расширение своего производственного и инвестиционного присутствия. Убедительный пример – американская делегация
на ПМЭФ в этом году стала второй крупнейшей по численности
(540 чел.) после китайской. Усиливается участие деловых кругов США и в Восточном экономическом форуме (20 компаний).

К слову, российский Дальний Восток остается регионом упущенных возможностей для американского бизнес-сообщества. Традиционно ваша работа сосредоточена в западных и центральных регионах России. Хорошо понимаем, что на это есть объективные обстоятельства. Однако потенциал наших территорий за Уральским хребтом трудно переоценить. Там богатейшие природные запасы, новые выгодные логистические маршруты, в частности Северный морской путь, качественные человеческие ресурсы.
А главное, Дальний Восток России – это прямой выход в Азиатско-Тихоокеанский регион.

О том, что американский бизнес заинтересован в российском рынке, говорит и другой пример. Фиксируемая уже третий год подряд положительная динамика в торговле. За восемь месяцев текущего года товарооборот между нашими странами составил 18,5 млрд. долл. Причем закупки наращивают именно Соединенные Штаты
(14,4 млрд. долл.). Речь о нашем топливе, энергоносителях (60%
в номенклатуре), металлопродукции, удобрениях.

США по-прежнему лидер по инвестициям в Россию.
По статистике Банка России, в 2018 г. Америка заняла первое место (опередив КНР и ФРГ) среди стран, осуществляющих прямые капиталовложения в Россию – 376 млн. долл. Накопленные же американские инвестиции ко второму кварталу 2019 г. достигли
4,7 млрд долл., объем российского капитала в вашей стране –
7,7 млрд долл.

Официальные данные не показывают реального положения дел, т.к. финансовые потоки проходят преимущественно через третьи страны. По данным Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), фактические обороты капиталов между Россией и США почти в 13 раз превышают официальную статистику. Всего,
по разным оценкам, у нас работают порядка 3 тыс. фирм с участием американского капитала, на них занято 180 тыс. чел., а их совокупные активы составляют до 85 млрд. долл.

Только в текущем году запущены новые крупные совместные бизнес-проекты. Компании «Эббот Лабораториз» и «Вэриен Медикал Системз» расширили выпуск медицинского оборудования
и лекарственных средств во Владимирской и Белгородской областях. Американская фирма «Эс-Си Джонсон» открыла завод
по производству бытовой химии в Новгородской области. А «Титан Интернешнл» стал владельцем крупного предприятия по созданию шин для сельхозтехники в Волгоградской области.

Рассчитываем, что экономическое сотрудничество между нашими странами способно стать «движущей силой» для стабилизации всего комплекса двусторонних связей.

Российско-американские отношения не могут бесконечно ухудшаться. Мы все живем под одной мировой крышей. Мир нуждается в укреплении стабильности, которая в свою очередь зависит от характера и качества диалога между Россией и США. Хотел бы заверить участников наших дискуссий, что российская сторона будет и дальше стремиться выстроить равноправные, взаимовыгодные отношения, отвечающие интересам народов обеих стран.

Проблематику стратегической стабильности, «раздражителей» в российско-американских отношениях оставлю для наших дискуссий и ваших возможных вопросов.

Благодарю за внимание.

Вопрос: Вы много говорили о позитивных тенденциях
в российско-американских отношениях. Понимаем, что хотели избежать острых моментов. Однако не могли бы Вы все же рассказать об основных «раздражителях» в двустороннем диалоге?

А.И.Антонов: Для преодоления негативного тренда на политическом уровне важно начать разгребать завалы накопившихся двусторонних «раздражителей». Они касаются арестов российских граждан по запросам США в «третьих» странах, возвращения российской дипломатической собственности, прекращения «визовой войны», нормализации условий функционирования загранучреждений. Разумеется, пора бы в Вашингтоне отказаться от порочной практики санкционных ограничений. Жизнь подтвердила: добиться от нас уступок через давление не получится.

Мы выступаем за выправление ситуации. Подчеркиваем важность преодоления взаимного недоверия. Давно предлагаем обменяться письмами с обязательствами по невмешательству
во внутренние дела друг друга – по образцу обмена личными нотами между Франклином Рузвельтом и Максимом Литвиновым при восстановлении дипломатических отношений в 1933 году. К слову,
в те годы на этом настаивал Вашингтон. Мы такие гарантии дать готовы. Однако позитивной реакции пока не увидели.

В данном контексте подтверждаем предложение о создании рабочей группы по кибербезопасности. Профессиональная работа по этому направлению поможет снять озабоченности и недопонимания.

Вопрос: Уважаемый господин Посол! Вы принимали участие в заключении Договора о стратегических наступательных вооружениях от 2010 года, являетесь крупным специалистом в сфере стратегической стабильности. Не могли бы Вы поделиться соображениями о состоянии дел на этом направлении?

А.И.Антонов: Одной из ключевых в наших отношениях была и остается проблематика контроля над вооружениями. Мы всерьез обеспокоены действиями США, ведущими к слому создававшейся десятилетиями архитектуры международной безопасности и стратегической стабильности. Вслед за выходом из Договора по ПРО Вашингтон денонсировал ДРСМД. США отказываются ратифицировать ДВЗЯИ. Наращивается военный потенциал ПРО, элементы которой предполагается разместить в космосе. Теперь под вопросом судьба ДСНВ. Напомню, что в следующем году предстоит Обзорная конференция по рассмотрению действия ДНЯО. От нас будут ждать позитивных сообщений о ядерном разоружении, нераспространении и мирном использовании ядерной энергии.

Мы не заинтересованы в гонке вооружений. В целях недопущения эскалации напряженности Президент России Владимир Владимирович Путин объявил о решении не размещать наземные РСМД в Европе или в других регионах, если и пока там не окажется аналогичное оружие американского производства. Призываем США и НАТО присоединиться к такому мораторию.

История выработки ракетно-ядерных соглашений напоминает нам, насколько трудно достигались прорывные договоренности. Сторонами были проявлены государственная мудрость
и политическое мужество, выражена уверенность в том, что в ядерной войне победителя быть не может и она не должна быть развязана. Как представляется, этот принцип заслуживает того, чтобы его подтвердить и сейчас.

Вопрос: В следующем году будет отмечаться 75-летие Победы над гитлеровской Германией. Есть ли планы совместного празднования с США этого знаменательного события?

А.И.Антонов: Будем рады видеть Президента США Дональда Трампа 9 мая на торжествах в Москве. Наши страны вместе воевали против нацизма, заплатив за победу огромную цену. Народам Советского Союза пришлось отдать 27 млн. жизней. Около 13,5 млн. – потери среди гражданского населения. Как бы далеко ни отодвигались в прошлое дни войны, это остается в памяти людей навсегда.

Сегодняшние попытки некоторых политиков и псевдоученых переписать историю, представить палачей в качестве героев вызывают у нас возмущение и негодование. Наша общая с США задача – не допустить искажения правды.

25 апреля мы вновь отметим годовщину встречи советских
и американских войск на Эльбе. Это событие – один из ярчайших символов нашей дружбы. Сплоченность и взаимовыручка, продемонстрированные в годы войны, остаются примером объединения России и США ради мира и стабильности.

Кстати, хотел привлечь внимание к одному интересному проекту. Его инициатором является американское НПО «Фонд полетов «Браво 369». Это группа летчиков, которые на самолетах времен Второй мировой войны планируют совершить «перелет дружбы» из США в Россию по исторической трассе «АЛСИБ». Она, как известно, активно использовалась в рамках советско-американской программы снабжения «лэнд-лиз». С нашей стороны инициативу поддерживает Русское географическое общество, администрации Красноярского края и Чукотского автономного округа. В настоящий момент согласуются детали проекта. Акция – абсолютно некоммерческая. Поэтому ее организаторы активно ищут партнеров среди делового сообщества как России, так и США. Думаю наша с Вами помощь позволила бы сделать событие ярким и запоминающимся.

Вопрос: Обращает на себя внимание неутихающая русофобия в американских СМИ. Как Вы оцениваете восприятие гражданами США сегодняшней России?

А.И.Антонов: Мы все больше убеждаемся, что вся антироссийская истерия в США сконцентрирована только внутри политической верхушки, а не в обществе. Обычные люди уже устали от этих постоянных скандалов, налицо разочарование подходами Вашингтона. Не может не расстраивать тот факт, что в первом полугодии этого года в ведущих СМИ США из 12,5 тысяч материалов – 90,8 % негативной направленности, 9 % - нейтральной, а позитивной – лишь 0,2 %. Об этом говорится в недавнем исследовании информагентства «МИА Сегодня». Понятно, что столь однобокое освещение не идет на пользу российско-американским отношениям.

Большую роль в их сохранении играют контакты между людьми. Мы выступаем за наращивание взаимных поездок граждан в рамках деловых, личных, культурных, научных, спортивных, просто семейных и дружеских связей.

Напомню, что во время Чемпионата мира по футболу у нас побывали не только главы государств и правительств, но прежде всего, сотни тысяч болельщиков из разных стран (из США приехало свыше 46 тыс. болельщиков, второе место после Китая). Они увидели настоящую Россию: открытую, дружелюбную, современную. Большинство гостей были искренне рады и изъявили желание еще раз посетить нашу страну, на собственном опыте узнали гостеприимство россиян. Это – прекрасный пример народной дипломатии, показавший надуманность «страшилок» о России.

Показательна в этом плане и недавняя публикация в газете «Бостон Глоуб», в которой американский журналист и академик Стивен Кинзер делится впечатлениями от своего двухнедельного пребывания в России (посетил города в пяти разных часовых поясах, включая Москву, Казань, Новосибирск, Иркутск и Улан-Удэ). Вот что он написал: «Wherever I went, I was struck by how different Russia is from our image of it. The Russia I found is vibrant, self-confident, largely free, and hardly concerned about hostility from Washington». Автор статьи делает важный вывод о том, что Россию надо воспринимать как партнера, а не противника Америки.

Кстати, на недавней встрече Сергея Викторовича Лаврова с Генри Киссинджером звучала такая же мысль в ремарках известного и уважаемого политика.